Tanggal 15 Maret, mekanisme regulasi tapel wates karbon (CBAM, uga dikenal minangka tarif karbon EU) wis disetujoni dening Dewan EU. Rencanane bakal dileksanakake kanthi resmi wiwit 1 Januari 2023, kanthi periode transisi telung taun. Ing dina sing padha, ing rapat komite urusan ekonomi lan keuangan (Ecofin) Dewan Eropa, para menteri keuangan saka 27 negara EU ngadopsi proposal tarif karbon Prancis, presidensi Dewan Eropa sing muter. Iki tegese Negara Anggota EU ndhukung implementasine kebijakan tarif karbon. Minangka proposal pertama ing donya kanggo nangani perubahan iklim awujud tarif karbon, mekanisme regulasi tapel wates karbon bakal duwe dampak sing jembar marang perdagangan Global. Dikarepake ing wulan Juli taun iki, tarif karbon EU bakal mlebu tahap negosiasi tripartit antarane Komisi Eropa, Dewan Eropa, lan Parlemen Eropa. Yen lancar, teks hukum pungkasan bakal diadopsi.
Konsep "tarif karbon" durung nate dileksanakake kanthi skala gedhe wiwit diajokake ing taun 1990-an. Sawetara sarjana percaya yen tarif karbon EU bisa dadi tarif impor khusus sing digunakake kanggo tuku lisensi impor EU utawa pajak konsumsi domestik sing ditarik saka kandungan karbon produk impor, sing minangka salah sawijining kunci sukses kesepakatan anyar ijo EU. Miturut syarat tarif karbon EU, bakal narik pajak kanggo baja, semen, aluminium, lan pupuk kimia sing diimpor saka negara lan wilayah kanthi watesan emisi karbon sing relatif longgar. Periode transisi mekanisme iki yaiku saka 2023 nganti 2025. Sajrone periode transisi, ora perlu mbayar biaya sing cocog, nanging importir kudu ngirim sertifikat volume impor produk, emisi karbon lan emisi ora langsung, lan biaya sing ana gandhengane karo emisi karbon sing dibayar dening produk ing negara asal. Sawise pungkasan periode transisi, importir bakal mbayar biaya sing relevan kanggo emisi karbon produk impor. Saiki, EU wis njaluk perusahaan kanggo ngevaluasi, ngetung, lan nglaporake biaya jejak karbon produk dhewe. Apa dampak implementasi tarif karbon EU? Apa masalah sing diadhepi nalika implementasi tarif karbon EU? Makalah iki bakal njelasake kanthi ringkes babagan iki.
Kita bakal nyepetake perbaikan pasar karbon
Panliten nuduhake yen miturut model lan tarif pajak sing beda-beda, pangumpulan tarif karbon EU bakal nyuda total perdagangan China karo Eropa nganti 10% ~ 20%. Miturut prediksi Komisi Eropa, tarif karbon bakal nggawa 4 milyar euro nganti 15 milyar euro "penghasilan tambahan" menyang EU saben taun, lan bakal nuduhake tren sing saya tambah saben taun sajrone wektu tartamtu. EU bakal fokus ing tarif aluminium, pupuk kimia, baja, lan listrik. Sawetara sarjana percaya yen EU bakal "nyebarake" tarif karbon menyang negara liya liwat ketentuan kelembagaan, supaya duwe pengaruh sing luwih gedhe marang kegiatan perdagangan China.
Ing taun 2021, ekspor baja Tiongkok menyang 27 negara Uni Eropa lan Inggris total 3,184 yuta ton, mundhak 52,4% saben taun. Miturut rega 50 euro/ton ing pasar karbon ing taun 2021, Uni Eropa bakal ngetrapake tarif karbon 159,2 yuta euro kanggo produk baja Tiongkok. Iki bakal luwih nyuda kauntungan rega produk baja Tiongkok sing diekspor menyang Uni Eropa. Ing wektu sing padha, uga bakal ningkatake industri baja Tiongkok kanggo nyepetake laju dekarbonisasi lan nyepetake pangembangan pasar karbon. Ing sangisore pengaruh syarat objektif saka kahanan internasional lan panjaluk nyata perusahaan Tiongkok kanggo aktif nanggapi mekanisme peraturan wates karbon Uni Eropa, tekanan konstruksi pasar karbon Tiongkok terus saya tambah. Iki minangka masalah sing kudu ditimbang kanthi serius kanggo ningkatake industri wesi lan baja lan industri liyane kanthi tepat wektu supaya kalebu ing sistem perdagangan emisi karbon. Kanthi nyepetake konstruksi lan ningkatake pasar karbon, nyuda jumlah tarif sing kudu dibayar perusahaan Tiongkok kanggo ngekspor produk menyang pasar EU uga bisa nyegah pajak ganda.
Ngrangsang tuwuhing panjaluk energi ijo
Miturut proposal sing nembe diadopsi, tarif karbon EU mung ngakoni rega karbon sing eksplisit, sing bakal ngrangsang banget pertumbuhan permintaan energi tenaga hijau China. Saiki, durung dingerteni apa EU ngakoni pengurangan emisi bersertifikat nasional China (CCER). Yen pasar karbon EU ora ngakoni CCER, pisanan, bakal ngalangi perusahaan sing berorientasi ekspor China supaya ora tuku CCER kanggo ngimbangi kuota, kapindho, bakal nyebabake kekurangan kuota karbon lan kenaikan rega karbon, lan katelu, perusahaan sing berorientasi ekspor bakal semangat golek skema pengurangan emisi kanthi biaya rendah sing bisa ngisi kesenjangan kuota. Adhedhasar kabijakan pangembangan lan konsumsi energi terbarukan miturut strategi "karbon ganda" China, konsumsi daya hijau wis kabukten dadi pilihan sing paling apik kanggo perusahaan kanggo nangani tarif karbon EU. Kanthi pertumbuhan permintaan konsumen sing terus-terusan, iki ora mung bakal mbantu ningkatake kapasitas konsumsi energi terbarukan, nanging uga ngrangsang perusahaan kanggo nandur modal ing pembangkit listrik energi terbarukan.
Nyepetake sertifikasi produk rendah karbon lan nol karbon
Saiki, ArcelorMittal, perusahaan baja Eropa, wis ngluncurake sertifikasi baja nol karbon liwat rencana xcarbtm, ThyssenKrupp wis ngluncurake blueminttm, merek baja emisi rendah karbon, Nucor steel, perusahaan baja Amerika, wis ngusulake econiqtm baja nol karbon, lan Schnitzer steel uga wis ngusulake GRN steeltm, bahan batangan lan kawat. Ing latar mburi nyepetake realisasi netralisasi karbon ing donya, perusahaan wesi lan baja China Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, lan liya-liyane wis terus-terusan ngetokake roadmap netralisasi karbon, ngetutake perusahaan maju ing donya ing riset solusi teknologi terobosan, lan ngupayakake kanggo ngluwihi.
Implementasi nyata isih ngadhepi akeh alangan
Isih akeh alangan kanggo implementasi tarif karbon EU sing nyata, lan sistem kuota karbon gratis bakal dadi salah sawijining alangan utama kanggo legalisasi tarif karbon. Ing pungkasan taun 2019, luwih saka separo perusahaan ing sistem perdagangan karbon EU isih seneng kuota karbon gratis. Iki bakal ngganggu kompetisi lan ora konsisten karo rencana EU kanggo entuk netralitas karbon ing taun 2050.
Kajaba iku, EU ngarep-arep kanthi ngetrapake tarif karbon kanthi rega karbon internal sing padha kanggo produk impor sing padha, EU bakal ngupayakake supaya kompatibel karo aturan sing relevan saka organisasi perdagangan donya, utamane Pasal 1 (perlakuan bangsa sing paling disenengi) lan Pasal 3 (prinsip non diskriminatif produk sing padha) saka perjanjian umum babagan Tarif lan perdagangan (GATT).
Industri wesi lan baja minangka industri kanthi emisi karbon paling gedhé ing ékonomi industri donya. Ing wektu sing padha, industri wesi lan baja nduweni rantai industri sing dawa lan pengaruh sing amba. Implementasi kebijakan tarif karbon ing industri iki ngadhepi tantangan gedhe. Usulan EU babagan "pertumbuhan ijo lan transformasi digital" intine kanggo ningkatake daya saing industri tradisional kayata industri baja. Ing taun 2021, output baja mentah EU yaiku 152,5 yuta ton, lan saka kabeh Eropa yaiku 203,7 yuta ton, kanthi kenaikan saben taun 13,7%, nyumbang 10,4% saka total output baja mentah global. Bisa dianggep manawa kebijakan tarif karbon EU uga nyoba netepake sistem perdagangan anyar, ngrumusake aturan perdagangan anyar babagan ngatasi perubahan iklim lan pembangunan industri, lan ngupayakake supaya digabungake menyang sistem organisasi perdagangan donya supaya migunani kanggo EU.
Intine, tarif karbon minangka alangan perdagangan anyar, sing tujuane kanggo nglindhungi keadilan EU lan malah pasar baja Eropa. Isih ana periode transisi telung taun sadurunge tarif karbon EU pancen dileksanakake. Isih ana wektu kanggo negara lan perusahaan kanggo ngrumusake langkah-langkah penanggulangan. Kekuatan pengikat aturan internasional babagan emisi karbon mung bakal tambah utawa ora mudhun. Industri wesi lan baja China bakal aktif melu lan mboko sithik nguwasani hak kanggo ngomong minangka rencana pembangunan jangka panjang. Kanggo perusahaan wesi lan baja, strategi sing paling efektif isih njupuk dalan pembangunan ijo lan rendah karbon, ngatasi hubungan antarane pembangunan lan pengurangan emisi, nyepetake transformasi energi kinetik lawas lan anyar, kanthi semangat ngembangake energi anyar, nyepetake pembangunan teknologi ijo lan ningkatake daya saing pasar global.